ANALIZA SITUAȚIEI

obiectivelor pentru care s-a aplicat sancțiunea complementară de  oprire a funcţionării ori utilizării construcției/amenajării, la nivelul Județului Bacău

în perioada ianuarie-octombrie 2025

 

Cu ocazia controalelor de fond planificate,respectiv a controalelor tematice, executate în conformitate cu Planul principalelor activităţi ale Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. CONSTANTIN ENE” al Judeţului Bacău pe anul 2025, precum și cu ocazia controalelor tematice inopinate executate în afara planificărilor, în zilele libere, week-end-uri și sărbătorile legale la obiective la care se pot înregistra aglomerări de persoane, ca urmare a Ordinelor Inspectorului General al Inspectoratului General pentru Situații de Urgență, s-au aplicat în perioada 01 ianuarie 2025 la 31 octombrie 2025, 10 sancţiuni contravenţionale conform art. 45 pct. VI din Legea nr.307/2006 (republicată) privind apărarea împotriva incendiilor cu modificările și completările ulterioare, respectiv 9 amenzi în cuantum de 490.000 lei și un avertisment, respectiv s-a aplicat sancțiunea complementară de de  oprirea funcţionării obiectivului, până la obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu, pentru încălcarea gravă a cerinței esențiale „securitate la incendiu”, conform H.G.R 915/2015 privind stabilirea criteriilor pentru oprirea funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor determinate de încălcarea gravă a cerinţei de securitate la incendiu în ceea ce priveşte periclitarea vieţii ocupanţilor şi forţelor de intervenţie, neasigurarea stabilităţii elementelor portante, respectiv a limitării propagării focului şi fumului în interiorul edificiului şi la vecinătăţi pentru un număr total de 10 (zece) obiective de pe raza județului Bacău, respectiv 8 (opt) din categoria unităților de comerț și 2 (două) din categoria unităților de turism.

 

 

Sancțiunea complementară de oprire a funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor care nu au autorizaţie de securitate la incendiu, în condiţiile legii, cu aria desfăşurată mai mare de 200 mp, având destinaţia de comerţ sau turism, s-a dispus pentru următoarele nereguli:

„b) depăşirea numărului de niveluri supraterane faţă de valoarea de referinţă admisă pentru clădirile cu nivelul V de stabilitate la incendiu/gradul de rezistenţă la foc;”

„e) neechiparea cu instalaţii de stingere a incendiilor ori de detectare, semnalizare şi avertizare a incendiului, în concordanţă cu valoarea de referinţă;”

„f) neechiparea cu instalaţii/sisteme de desfumare ori instalaţii de iluminat de securitate pentru evacuare, în concordanţă cu valoarea de referinţă;”

„g) categorii de construcţii sau amenajări la care nu au fost identificate data realizării documentaţiei tehnice de autorizare a lucrărilor de construcții sau momentul punerii în funcţiune.”

Menționăm faptul că, pentru un număr de 6 (șase) din cele 10 (zece) obiective au fost emise Autorizații de securitate la incendiu conform prevederilor legale în concordanță cu normele de apărare împotriva incendiilor stabilite prin normativele de apărare împotriva incendiilor, acestea reluându-și activitatea în condițiile legii.

Precizăm faptul că, siguranța utilizatorilor este obiectivul prioritar al activităților de prevenire a situațiilor de urgență, sens în care reiterăm și aducem la cunoștința tuturor celor care dețin sau utilizează construcții/spații destinate publicului prevederile art. 45 pct. VI din Legea nr.307/2006 (republicată) privind apărarea împotriva incendiilor cu modificările și completările ulterioare, conform căruia, constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 30.000 lei la 100.000 lei şi oprirea funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor, ca sancţiune contravenţională complementară, pentru încălcarea gravă a cerinţei de securitate la incendiu în ceea ce priveşte periclitarea vieţii ocupanţilor şi forţelor de intervenţie, neasigurarea stabilităţii elementelor portante, respectiv a limitării propagării focului şi fumului în interiorul edificiului şi la vecinătăţi, potrivit criteriilor stabilite prin Hotărârea Guvernului nr. 915 din 2015.

Astfel, există două situații pentru care legiuitorul a stabilit dispunerea măsurii complementare de oprire a funcționării, astfel:

A. Conform Hotărârii Guvernului nr. 915 din 2015, dispunerea măsurii complementare de oprire a funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor care nu au autorizaţie de securitate la incendiu, în condiţiile legii, şi care au aria desfăşurată mai mare de 200 mp, având destinaţia de comerţ, cultură sau turism, se realizează în oricare din următoarele situaţii:

a) depăşirea numărului maxim de utilizatori pentru baruri, cluburi, discoteci şi restaurante cu mai mult de 10% din valoarea de referinţă;

b) depăşirea numărului de niveluri supraterane faţă de valoarea de referinţă admisă pentru clădirile cu nivelul V de stabilitate la incendiu/gradul de rezistenţă la foc;

c) neasigurarea numărului minim de căi pentru evacuare faţă de valoarea de referinţă;

d) reducerea prin elemente de construcţie, cu mai mult de 25% din valoarea de referinţă a înălţimii/lăţimii căilor de evacuare, în condiţiile în care deficienţa nu poate fi înlăturată pe timpul controlului;

e) neechiparea cu instalaţii de stingere a incendiilor ori de detectare, semnalizare şi avertizare a incendiului, în concordanţă cu valoarea de referinţă;

f) neechiparea cu instalaţii/sisteme de desfumare ori instalaţii de iluminat de securitate pentru evacuare, în concordanţă cu valoarea de referinţă;

g) categorii de construcţii sau amenajări la care nu au fost identificate data realizării documentaţiei tehnice de autorizare a lucrărilor de construcţii sau momentul punerii în funcţiune.

Valorile de referinţă pentru criteriile prevăzute la  lit. a)-f) sunt cele cuprinse în reglementările tehnice specifice în vigoare la data realizării documentaţiei tehnice de autorizare a lucrărilor de construcţii sau la momentul punerii în funcţiune, astfel, deosebit de important este ca persoanele care dețin imobile sau părți din imobile să dețină cartea tehnică a construcției, așa cum prevede legea nr. 10 din 1995 (repubicată) privind calitatea în construcții.

Cartea tehnică a construcţiei cuprinde documentaţia privind proiectarea, documentaţia privind execuţia, documentaţia privind recepţia şi documentaţia privind urmărirea comportării în exploatare şi intervenţii asupra construcţiei, se întocmeşte prin grija investitorului şi se predă proprietarului construcţiei, astfel: documentaţia privind proiectarea şi documentaţia privind execuţia, la recepţia la terminarea lucrărilor, iar documentaţia privind recepţia, precum şi documentaţia privind urmărirea comportării în exploatare şi intervenţii asupra construcţiei la recepţia finală a lucrărilor de construcţii. Proprietarii construcţiilor au obligaţia să păstreze şi să completeze la zi documentaţia tehnică privind urmărirea comportării în exploatare şi intervenţii asupra acestora. Prevederile din cartea tehnică a construcţiei referitoare la exploatare sunt obligatorii pentru proprietar, administrator şi utilizator. În cazul asociaţiei de proprietari, cartea tehnică a construcţiei se păstrează şi se completează la zi de către administrator. La înstrăinarea construcţiei, cartea tehnică se predă noului proprietar.  Recepţia construcţiilor se face de către investitor/proprietar, în prezenţa proiectantului şi a executantului şi/sau reprezentanţilor de specialitate, legal desemnaţi de aceştia.

Urmărirea comportării în exploatare a construcţiilor se face pe toată durata de existenţă a acestora şi cuprinde ansamblul de activităţi privind examinarea directă sau investigarea cu mijloace de observare şi măsurare specifice, în scopul menţinerii cerinţelor fundamentale.

Intervenţiile la construcţiile existente se referă la lucrări de construire, reconstruire, desfiinţare parţială, consolidare, reparaţie, modernizare, modificare, extindere, reabilitare, reabilitare termică, creştere a performanţei energetice, renovare, renovare majoră sau complexă, după caz, schimbare de destinaţie, protejare, restaurare, conservare, desfiinţare totală. Acestea se efectuează în baza unei expertize tehnice întocmite de un expert tehnic atestat şi, după caz, în baza unui audit energetic întocmit de un auditor energetic pentru clădiri atestat, şi cuprind proiectarea, execuţia şi recepţia lucrărilor care necesită emiterea, în condiţiile legii, a autorizaţiei de construire sau de desfiinţare, după caz. Intervenţiile la construcţiile existente se consemnează obligatoriu în cartea tehnică a construcţiei.

B. Conform Hotărârii Guvernului nr. 915 din 2015, dispunerea măsurii complementare de oprire a funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor, autorizate din punctul de vedere al securităţii la incendiu, cu aria desfăşurată mai mare de 200 mp, având destinaţia de comerţ, cultură sau turism, se realizează în oricare dintre următoarele situaţii:

a) depăşirea cu mai mult de 10% a numărului de utilizatori pentru care s-a acordat autorizaţia de securitate la incendiu – situație singular pentru care măsura complementară de oprire a funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor se dispune pentru o perioadă de 60 de zile calendaristice de la data comunicării procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor.;

b) depăşirea numărului de niveluri supraterane faţă de valoarea de referinţă admisă pentru clădirile cu nivelul V de stabilitate la incendiu/gradul de rezistenţă la foc;

c) desfiinţarea unei căi de evacuare atunci când, potrivit reglementărilor tehnice specifice, se impun două sau mai multe căi de evacuare, în concordanţă cu valoarea de referinţă;

d) reducerea prin elemente de construcţie, cu mai mult de 25% din valoarea de referinţă a înălţimii/lăţimii căilor de evacuare, în condiţiile în care deficienţa nu poate fi înlăturată pe timpul controlului;

e) desfiinţarea instalaţiilor/sistemelor de stingere a incendiilor ori de detectare, semnalizare şi avertizare a incendiului;

f) desfiinţarea instalaţiilor/sistemelor de desfumare ori a instalaţiilor de iluminat de securitate pentru evacuare.

Valorile de referinţă pentru criteriile prevăzute sunt cele cuprinse în documentaţiile tehnice aferente autorizaţiilor de securitate la incendiu, emise de inspectoratele pentru situaţii de urgenţă raportate la cerinţele reglementărilor tehnice indicate în documentaţia ce a stat la baza obţinerii autorizaţiei.

         Pe cale de consecință, conform Legii nr. 307 din 2006, Controlul de stat în domeniul apărării împotriva incendiilor se exercită, la nivel central, prin inspecţia de prevenire şi alte compartimente şi unităţi din structura sau subordinea Inspectoratului General, respectiv, la nivel local, prin inspecţiile de prevenire din cadrul inspectoratelor, în scopul aplicării unitare a prevederilor legale pe întregul teritoriu al României, potrivit competenţelor, iar în temeiul art. 6 din O.G. nr. 2 din 2001, Avertismentul se aplică în cazul în care fapta este de gravitate redusă, respective, Avertismentul se poate aplica şi în cazul în care actul normativ de stabilire şi sancţionare a contravenţiei nu prevede această sancţiune, agentul constatator având obligația să constate toate neregulile și să aplice sancțiunile conform prevederilor legale. Astfel, în situația încălcării grave a cerinţei de securitate la incendiu în ceea ce priveşte periclitarea vieţii ocupanţilor şi forţelor de intervenţie, neasigurarea stabilităţii elementelor portante, respectiv a limitării propagării focului şi fumului în interiorul edificiului şi la vecinătăţi, potrivit criteriilor stabilite prin Hotărârea Guvernului nr. 915 din 2015, aplicarea sancțiunii complementare de oprire a funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor este o obligație de serviciu a agentului constatator.

 

Precizăm faptul că scopul nostru nu este acela de a aplica sancțiuni sau de a închide obiective, ci de a contribui la crearea unui mediu sigur pentru fiecare om, pentru fiecare familie și pentru întreaga comunitate. Activitățile desfășurate de către inspectorii de prevenire au în prim-plan consilierea, îndrumarea și sprijinirea celor care administrează astfel de spații,  astfel încât acestea să funcționeze în condiții optime de siguranță.

 

Prin controalele tematice și acțiunile de informare preventivă, nu urmărim să găsim greșeli, ci să ajutăm la identificarea și remedierea riscurilor care pot pune în pericol viața oamenilor. Le oferim administratorilor sprijin concret pentru obținerea documentelor necesare funcționării legale, explicăm cerințele și procedurile, și ne asigurăm că înțeleg importanța fiecărei măsuri de protecție.

 

Suntem orientați către oameni și către nevoile lor, pentru că misiunea noastră este una profund umană – aceea de a preveni tragediile înainte ca ele să se întâmple.

Prin deschidere, colaborare și responsabilitate, ne dorim să fim un partener de încredere pentru toți cei care înțeleg că siguranța nu se impune, ci se construiește împreună.

 

 

 

MĂSURI PENTRU PERIOADA

SEZONULUI RECE  2025 – 2026

 

 

 

 

Având în vedere apropierea sezonului rece, este esențială identificarea unui mod oportun de gestionare a situațiilor de urgență printr-un plan de măsuri adoptat, care să se concentreze pe coordonarea eficientă a instituțiilor competente. Direcția de acțiune se axează pe abordarea rapidă a riscurilor asociate acestei perioade, asigurând o reacție promptă, pentru a proteja prin menținerea climatului de normalitate, persistența măsurilor adoptate, precum şi aplicarea unor noi forme şi procedee operaționale, pentru realizarea prevenirii populației şi limitarea urmărilor potențialelor fenomene negative ce se pot produce în sezonul de iarnă 2025 – 2026 pe teritoriul județului Bacău.

         Acțiunile se vor îndrepta spre amplificarea relațiilor de colaborare şi cooperare între toate instituțiile cu atribuţii în domeniu, creşterea capacităţii de acţiune şi adaptarea la standardele europene, vizându-se, cu consecvență, îndeplinirea următoarelor obiective:

1.      Analiza în cadrul ședințelor comitetelor pentru situaţii de urgenţă a zonelor preponderent dispuse înzăpezirilor, din teritoriile administrative, a concluziilor desprinse din anii anteriori pentru înlăturarea efectelor negative, cu accent pe cauzele care au determinat unele disfuncții, în vederea asigurării unor măsuri concrete pentru evitarea repetării acestora în etapa următoare, materializate în planuri proprii de acţiune, în care să fie angrenate toate resursele tehnice şi umane la dispoziţie;

2.      Evaluarea la nivelul tuturor structurilor deconcentrate/descentralizate, operatorilor economici, unităţilor de gospodărire locală si a celorlalte instituţii, a capacităţilor de resurse tehnice şi umane avute la dispoziţie pentru intervenţii la deszăpeziri şi stabilirea măsurilor pentru menţinerea în stare operativă a acestora.

3       Asigurarea, prin grija Direcţiei de Sănătate Publică Bacău a aprovizionării unităţilor din reţeaua medicală, precum şi a persoanelor din mediul rural, luate în evidenţă cu afecţiuni grave ce necesită tratament ambulatoriu, cu rezervele de produse farmaceutice necesare continuităţii profilaxiei;

4.      Cunoașterea, pe fiecare localitate, a situației/evidenței, pacienților care necesită tratament de specialitate (dializă, diabetici, femei gravide, dependenți de oxigen, etc.) și stabilirea de măsuri care să asigure prevenirea situațiilor de risc pentru sănătatea acestora și transportul la unitățile medicale în cazul avertizărilor privind fenomene meteorologice extreme;

5.      Intensificarea activităţilor de control tehnic de specialitate la operatorii economici, instituţii publice şi localităţi, pentru remedierea defecţiunilor constatate şi asigurarea bunei funcţionări pe timpul sezonului rece a instalaţiilor şi sistemelor de încălzire, a instalaţiilor de gaze, precum şi a sistemelor şi instalaţiilor de stingere cu apă şi mijloacelor tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor;

6       Pregătirea din timp de către autorităţile publice locale a spaţiilor destinate cazării persoanelor fără adăpost şi a persoanelor cu probleme sociale, pe perioada sezonului rece, precum şi a persoanelor surprinse în trafic de căderile masive de zăpadă.

7.      Urmărirea respectării prevederilor legale privind organizarea jocurilor de artificii cu articole pirotehnice pentru categoriile care necesită acord de organizare.

        

 

PE TIMPUL SEZONULUI RECE 2025 – 2026

1.      Executarea de activităţi de control pentru sporirea siguranţei şi protecţiei populaţiei la:

-        operatori economici cu specific de alimentaţie publică, angrenaţi în organizarea şi desfăşurarea microrevelioanelor şi Revelionului;

-        spaţii de cazare din hoteluri, pensiuni turistice şi cabane montane amplasate izolat;

-        lăcaşe de cult în perioada sărbătorilor de iarnă;

-        operatori economici care comercializează materiale pirotehnice;

-        spațiile comerciale cu afluenţă mare de persoane.

2.      Asigurarea colaborării şi sprijinului reciproc în executarea atribuţiilor specifice ce revin fiecărei instituţii/operator economic, potrivit competenţelor, realizându-se totodată, un schimb permanent de date şi informaţii cu privire la evoluţia situaţiei operative;

3.      Asigurarea fluxului-informațional cu privire la evoluția situației operative și a situațiilor speciale ori cu risc major, datorate vremii nefavorabile și fenomenelor meteorologice periculoase, pentru corelarea măsurilor și a celorlalte activități din responsabilitatea M.A.I.

4.      Reducerea timpului de răspuns a structurilor de intervenţie, în situaţia producerii unor evenimente, în zona de responsabilitate, prin cooptarea la acţiunile de intervenţie a forţelor şi mijloacelor în raport cu distanţa faţă de obiective şi/sau posibilităţile de acces la locul intervenţiilor.

5.      Stabilirea modului de intervenţie a structurilor specializate proprii aflate în misiune în zonele cu obiective turistice, în funcţie de modificările meteorologice şi specificul acţiunilor.

6.      Intensificarea recunoașterilor în perioada Crăciunului, a Anului Nou şi a celorlalte sărbători legale, în scopul stabilirii măsurilor pentru prevenirea producerii evenimentelor care pot perturba starea de normalitate.

7.      Conlucrarea cu instituţiile din subordinea Ministerului Transporturilor şi organele administraţiei publice locale în vederea cunoaşterii permanente a practicabilităţii căilor de comunicaţii pentru realizarea în condiţii bune a intervenţiei în situaţii de urgenţă. Prezenţa activă a personalului Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. Constantin Ene” al Judeţului Bacău, Inspectoratului de Poliţie Judeţean Bacău, Grupării Mobile de Jandarmi Bacău, Inspectoratului Judeţean de Jandarmi Bacău, poliţiilor comunitare, a formaţiunilor de intervenţie de la operatori economici şi localităţi în situaţiile în care traficul rutier este îngreunat de căderi masive de zăpadă sau de alte fenomene meteorologice care pot afecta fluenţa circulaţiei rutiere (polei, ceaţă), pe principalele artere din localităţi. Asigurarea cooperării cu structurile M.A.I. şi M.Ap.N

8.      Monitorizarea operatorilor economici – surse potenţiale de risc, concomitent cu asigurarea stării de operativitate a serviciilor private pentru situații de urgență organizate conform legii.

9.      Informarea operativă a Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Bacău despre iminenţa producerii sau/şi producerea unor situaţii de urgenţă.

10.    Controlul permanent şi analiza periodică a modului în care se desfăşoară activităţile planificate, în comitetele locale pentru situaţii de urgenţă şi adaptarea planurilor în funcţie de situaţiile apărute.

11.    Informarea periodică a Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Bacău, despre măsurile adoptate, misiunile desfăşurate, problemele şi situaţiile deosebite constatate de către structurile specializate de urgenţă, pe teritoriul zonei de competenţă, inclusiv solicitarea sprijinului necesar în rezolvarea acestora.

12.    Valorificarea experienţei pozitive acumulate, în procesul de perfecţionare a pregătirii personalului.

13.    Menţinerea/operaționalizarea în cel mai scurt timp a Aeroportului Bacău în scopul realizării podului aerian, în situaţia căderilor masive de zăpadă şi blocării traficului rutier şi feroviar.

14.    Desfăşurarea misiunilor de patrulare, identificare, preluare şi transport a persoanelor fără adăpost, în spaţiile special amenajate de către autorităţile publice locale pe timpul manifestării temperaturilor extreme. Acţiunile de patrulare vor fi efectuate în zonele cunoscute ca fiind frecventate de persoanele fără adăpost, fiind notificate celelalte instituţii în vederea disponibilizării celei mai apropiate resurse cu capacitate de transport. În activităţile de preluare şi transport a persoanelor fără adăpost vor fi implicate toate instituţiile cu atribuţii în domeniul protecţiei populaţiei.(echipaje ale serviciului de ambulanţă, echipaje de poliţie şi jandarmi, poliţie locală, echipaje ISU).

15.    Instituirea unor restricții privind circulația pe drumurile publice, inclusiv închiderea acestora, după caz, concomitent cu informarea cetățenilor și instalarea semnalizării de drum public închis, în condițiile legii.

16.    Coordonarea aplicării unitare a măsurilor și acțiunilor specifice, colectarea, centralizarea, gestionarea și transmiterea datelor referitoare la evoluția situației generate de fenomenele meteorologice periculoase, în scopul informării oportune a conducerii ministerului și a celorlalte autorități ale administrației publice centrale și instituții publice cu atribuții în asigurarea funcțiilor de sprijin.

17.    Activarea Centrului Județean de Conducere și Coordonare a Intervenției în situații de urgență pentru evaluarea situației, stabilirea și aplicarea măsurilor în corelare cu prognozele meteorologice.

18.    Comunicarea publică în cazul situațiilor de urgență se va realiza pe principiului „vocii unice” sub coordonarea Instituției Prefectului.

 

        

BAZA LEGALĂ

 

•        Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, cu modificările şi completările ulterioare;

•        Regulamentului cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea și dotarea comitetelor și centrelor operative pentru situaţii de urgenţă, aprobat prin Hotărârea Guvernului României nr. 1491/2004, cu modificările și completările ulterioare;

•        H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc, cu modificările și completările ulterioare;

•        Ordinului Comun MT/MAI nr. 1.576/161/2017 pentru aprobarea Regulamentului de gestionare a situaţiilor de urgenţă specifice tipului de risc căderi masive de zăpadă şi riscurile asociate acestora.

Gestionarea situaţiilor de urgenţă produse revine comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă prin centrele operative cu activitate temporară;

Acţiunile de prevenire, coordonare şi intervenţie în situaţii de urgenţă desfăşurate la nivel judeţean, pe timpul sezonului rece, revin Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Bacău prin instituţiile cu atribuţii.

         Pe baza prezentului plan de măsuri, componentele Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Bacău vor elabora planuri proprii de măsuri, cu termene şi responsabilităţi concrete, incluzând activităţi specifice în documentele de planificare curentă a muncii.

 

MĂSURI PENTRU PREVENIREA SITUAȚIILOR DE URGENȚĂ  GENERATE DE INCEDNIILE LA GOSPODĂRIILE POPULAȚIEI ÎN CONTEXTUL SEZONULUI RECE

        

În vederea prevenirii situaţiilor de urgenţă generate de incendiile la gospodăriile populaţiei, în conformitate cu prevederile art. 14 din Legea 307 din 12 iulie 2006 (republicată) privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu prevederile art. 1 din Regulamentul de planificare, organizare, desfășurare și finalizare a activității de prevenire a situațiilor de urgență prestate de serviciile voluntare și private pentru situații de urgență, cu modificările și completările ulterioare, aprobat prin O.M.A.I. nr. 160 din 23 februarie 2007, se vor lua măsuri pentru intensificarea controalelor la gospodăriile cetăţenilor, în special la persoanele vulnerabile, cum sunt cele cu dizabilități, persoane singure, persoane vârstnice, familiile cu mulți copii sau cu venituri scăzute, prin angrenarea şi coordonarea activă a specialiştilor din cadrul compartimentelor de prevenire a serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă din unitățile administrativ teritoriale de e raza județului Bacău.

În urma analizelor statistice privind persoanele decedate în incendii la nivelul județului Bacău s-a constatat faptul că, persoanele decedate în incendii provin majoritatea ca urmare a incendiilor produse în mediu rural la gospodăriile populaţiei. Din totalul persoanelor decedate, un număr semnificativ au fost copii lăsați nesupravegheați, persoane cu dizabilități, persoane în vârstă și persoane cu o stare materială precară.

În lunile ianuarie - octombrie 2025, au avut loc un număr de 750 de incendii, față de aceeași perioadă a anului trecut când  ISU Bacău a intervenit pentru stingerea a 846 de incendii.

Majoritatea incendiilor s-au manifestat la gospodăriile populaţiei și au fost cauzate de sistemele de încălzire locale sau centrale, exploatate fără respectarea normelor de prevenire a incendiilor, cum sunt: coș, burlan de fum defect sau necurățat, cenușa, jar sau scântei de la sistemele de încălzit căzut pe materialele combustibile sau neluarea măsurilor pentru stingerea resturilor aprinse la depozitarea cenuşii provenite de la sistemele de încălzire.

Activitatea de prevenire a incendiilor se impune a fi intensificată în perioada următoare, din cauza exploatării de multe ori în condiţii necorespunzătoare ori cu defecţiuni ale mijloacelor de încălzire centrale, dar mai ales ale celor locale, urmată de apariţia unor evenimente cu urmări tragice.

Astfel, una din cauzele izbucnirii incendiilor este reprezentată de exploatarea necorespunzătoare a sobelor şi a mijloacelor de încălzire cu combustibil solid, în special prin improvizarea coşurilor pentru evacuarea fumului din burlane metalice, neasigurarea curăţării periodice, precum şi neasigurarea reparării corespunzătoare a acestora.

Pentru înlăturarea pericolului de incendiu care poate să apară la gospodăriile cetăţeneşti, vă recomandăm următoarele măsuri de prevenire a incendiilor specifice sezonului rece

•        nu utilizați coșuri de fum improvizate din burlane metalice sau alte elemente inclusiv metalice sau ceramice neomologate;

•        verificaţi sobele, canalele şi coşurile de evacuare a fumului, înainte de utilizare, pentru ca acestea să nu prezinte fisuri care să permită scânteilor să incendieze materialele combustibile din apropiere;

•        tencuiţi şi spoiţi cu var partea din pod a coşului de fum, în scopul sesizării imediate a fisurilor;

•        curăţaţi canalele şi coşurile de fum premergător sezonului rece;

•        montaţi pe pardoseală, în faţa uşii de alimentare cu combustibil, o bucată de tablă cu dimensiuni de minim 0,50 x 0,70 m;

•        nu introduceţi în sobe lemne cu lungimea mai mare decât focarul, nu lăsaţi uşa de la focar deschisa şi nu supraîncălziţi sobele;

•        nu lăsaţi copiii nesupravegheați în încăperi unde sunt în funcţiune mijloace de încălzit.

Măsuri de prevenire a incendiilor la exploatarea sistemelor de încălzire locale sau  centrale  care  folosesc combustibil lichid:

•        verificați etanşeitatea conductelor de alimentare cu combustibil;

•        nu supraalimentați cu combustibil;

•        sistați alimentarea cu combustibil atunci când mijlocul de încălzire nu este în stare de funcţionare;

•        curățați periodic conductele de alimentare şi duzele de pulverizare.

Măsuri de prevenire a incendiilor la exploatarea aparatelor electrice de încălzire şi a instalaţiilor electrice:

•        nu utilizaţi instalaţii electrice defecte sau efectuate de personal neautorizat, montate direct pe materiale combustibile, cu improvizaţii, cu legături electrice neacoperite de material electroizolant, ori legături și contacte electrice imperfecte, etc.;

•        nu suprasolicitaţi circuitele electrice prin racordarea unor consumatori electrici care depăşesc puterea nominala a acestora;

•        nu utilizaţi mijloace electrice de încălzire locală improvizate;

•        supravegheaţi permanent mijloacele de încălzire electrice aflate în funcţiune, chiar dacă sunt prevăzute cu mijloace de protecţie (termostat), deoarece acestea pot să nu funcţioneze la parametrii prevăzuţi, şi deconectaţi-le în cazul în care apar defecţiuni.

Măsuri de prevenire a incendiilor la exploatarea sistemelor de încălzire cu combustibil gazos (metan sau GPL):

•        montarea centralelor se va efectua numai de personal autorizat;

•        verificarea etanşeităţii conductelor de alimentare (conducte fixe sau conducte flexibile) cu apă şi săpun;

•        folosirea de regulatoare de presiune în perfectă stare de funcţionare;

•        interzicerea utilizării de recipiente G.P.L. improvizate, a funcţionării acestora în poziţia culcat şi depozitarea acestora la o distanţă mai mică de 1,5 - 2 m de sursele de căldura;

•        interzicerea alimentării recipientelor G.P.L. pentru uz casnic la SKID-urile pentru alimentarea cu GPL a autovehiculelor;

•        interzicerea utilizării sistemelor de încălzire sau pentru prepararea hranei care utilizează recipiente de GPL, fără respectarea prevederilor legale (pct. I, lit. c) din anexa nr. 2 la Hotărârea nr. 571 din 10 august 2016 pentru aprobarea categoriilor de construcţii şi amenajări care se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu.

Instalațiile electrice defecte sau cu improvizații sunt principala cauză generatoare de incendii – VERIFICAȚI INSTALAȚIILE ELECTRICE CU PERSONAL AUTORIZAT, CEL PUȚIN ANUAL.

 

Coșurile de fum defecte sau improvizate sunt a doua cea mai frecventă cauză generatoare de incendii – VERIFICAȚI COȘURILE DE FUM CU PERSONAL AUTORIZAT, CEL PUȚIN O DATĂ PE AN PENTRU CELE CE DESERVESC MIJLOACE LOCALE DE ÎNCĂLZIRE RESPECTIV CENTRALE TERMICE CARE UTILIZEAZĂ DREPT COMBUSTIBIL GAZ (METAN, GPL, etc.), ȘI SEMESTRIAL PENTRU CELE CE DESERVESC CENTRALE TERMICE CU COMBUSTIBIL SOLID SAU LICHID.

Efectele sezonului rece (îngheţ şi depuneri de zăpadă) pot influenţa în sens negativ şi operaţiunile de intervenţie la stingerea incendiilor prin reducerea posibilităţilor de folosire a surselor de alimentare cu apă, de acces la locul incendiului şi mai ales, a vitezei de deplasare a autospecialelor.

Având în vedere măsurile stabilite pentru prevenirea incendiilor pe timpul sezonului rece cuprinse în Normele generale de apărare împotriva incendiilor aprobate cu ordinul ministrului administraţiei şi internelor cu nr. 163/2007, regulile şi măsurile de prevenire stabilite în anexa nr. 4 la ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 160/2007, în vederea asigurării unui nivel cât mai ridicat de protecţie şi siguranţă pentru cetăţeni, se vor lua măsuri de informare şi de diseminare către populaţie, prin afişarea în locuri de interes public (sediul primăriei, biserici și alte locuri intens frecventate de către cetățeni), precum și diseminarea acestora pe timpul efectuării controalelor la gospodăriile cetățenești a regulilor şi măsurilor de prevenire a incendiilor specifice sezonului rece.